Biographie synthétique de

 Madame Mouna Osman Aden, ministre de la Femme et de la Famille

Mme MOUNA OSMAN ADEN ; qui vient d’être nommée ministre de la Femme et de la Famille, est membre du Gouvernement djiboutien depuis 2016 où elle occupa le poste de secrétaire d’Etat chargée des Affaires Sociales puis celui de ministre des Affaires Sociales et des Solidarités.

Avant d’être appelée au Gouvernement, Mme Mouna Osman Aden occupa des postes de responsabilité au sein du ministère de la Santé où elle fut remarquée en tant que Coordinatrice, pour une période de cinq ans, du Programme National de lutte contre le Paludisme financé par le Fonds Mondial à compter de 2005, puis en tant que Coordinatrice du Programme élargi de Vaccination pendant une année avant d’assumer les responsabilités de Directrice du Centre Antituberculeux pendant trois années et de Secrétaire Permanente du Comité de Coordination Multisectoriel et Inter partenaires pour le Fonds Mondial.

Durant les cinq dernières années, elle fut Secrétaire Exécutive du Comité Intersectoriel de lutte contre le VIH/SIDA, le Paludisme et la Tuberculose, organe rattaché au ministère de la Santé et Conseillère Technique du ministre de la Santé en matière de VIH/SIDA, de Paludisme et de Tuberculose avant d’être membre du Gouvernement Djiboutien.

Mme Mouna Osman Aden cumula ainsi une longue expérience des approches stratégiques et du travail de terrain ce qui lui permit de maitriser la gestion des problèmes de santé communautaire, d’y introduire la dimension genre et de promouvoir la communication pour le développement (C4D) comme outil pour la mobilisation sociale et la mise en place de programmes et projets fondés sur les méthodes participatives et intégrées.

Au Département des Affaires Sociales, elle s’attacha d’abord à s’attaquer au cœur de ses attributions, qui est la lutte contre la pauvreté, en appliquant la même alliance entre le stratégique et le ponctuel, trouvant dans la Vision 2035 du Président de la République le cadre propice pour le développement d’une stratégie de lutte contre la vulnérabilité sociale à long terme.

La montée en puissance de la charge de travail de son Département et l’importance que revêtent désormais les problématiques sociales et de solidarité au plus haut niveau politique furent à l’origine de la gradation, pour la première fois à Djibouti, du secrétariat d’Etat en ministère des Affaires Sociales et des Solidarités.  

La ministre y continua la mise œuvre des vastes programmes qui répondent aux besoins de la population pauvre et des groupes vulnérables, dont en particulier le programme phare de transferts monétaires et quasi-monétaires (PNSF), le programme de couverture santé gratuite (PASS), des programmes d’accès aux services sociaux de base et des programmes de développement des opportunités pour l’inclusion socio-économique et la lutte contre la transmission intergénérationnelle de la pauvreté.

Voulant structurer les projets et programmes de son Département et les faire contribuer au changement social attendu à travers l’action de l’Etat, Mme Mouna Osman Aden fit adopter, par voie législative une stratégie nationale de protection sociale 2018-2022 fondée sur un socle de droits pris en charge par l’Etat et assurant, dans une approche cycle de vie, la satisfaction des besoins minimaux à une résilience durable de la population. Cette stratégie dont les axes sont conformes aux Objectifs de Développement Durable des Nations Unies a fait franchir à Djibouti un nouveau palier sur la voie de la promotion du capital humain.

Cette stratégie fut accompagnée par un dispositif juridique mettant en place et organisant l’économie sociale et solidaire pour offrir un cadre pour le développement de l’autonomie des ménages pauvres.  Des programmes d’assistance à ces ménages furent menés qui favorisent leur accès à la microfinance pour créer des AGR à titre individuel ou collectif. La ministre fit également adopter dès 2017 des textes juridiques visant à promouvoir la situation et la place dans la société des personnes handicapées et des personnes âgées.  

Les outils mis en place par la ministre pour se rapprocher des concitoyens, mieux intégrer les régions dans la dynamique du progrès social et fournir aux Pouvoirs Publics les moyens de cibler ses interventions furent les guichets sociaux ouverts depuis 2017 sur l’ensemble du territoire national, la formation des travailleurs sociaux et la mise en place du Guichet social national, véritable plateforme de référence pour un ciblage juste et transparent des bénéficiaires de l’assistance de l’Etat.

Mme Mouna Osman Aden est d’autre part membre du comité africain d’évaluation par les pairs en matière de protection sociale. Elle est également membre du Partenariat mondial pour une protection sociale universelle USP 2030.